关于2012年下半年全市建筑工程质量安全生产检查情况的通报
来源诸建管发2012 88 号      发布日期2012年11月5日      点击数7382

各建筑施工监理企业有关建设单位

    为切实贯彻实施建筑法安全生产法等法律法规认真开展2012年全国“质量月”活动深化建筑领域“打非治违”专项整治行动扎实推进“质量强业”工作进程汲取武汉“9·13电梯坠落事故”的教训有效预防和遏制重大安全生产事故的发生促使建筑工程质量稳?#25945;?#39640;局于10月中下旬在各建设责任主体自查整改的基础上对全市范围内的在建房屋建筑工程开展了质量安全生产监理工作抽查现将情况通报如下

    一基本情况

    这次重点检查了在建工程的基础主体等结构实体质量及所用建筑材料与构配件等实物质量工程技术资料管理情况和有关工程建设标准强制性条文在工程施工阶段的执行情况现场安全生产文明施工及建筑起重机械使用监督备案情况施工监理项目部人员配置和有关质量安全保证措施及各岗位责任制的落实情况施工阶段监理的实际工作质量工程项目执行基本建设程序特别是执行施工许可制度的情况各责任主体项目管理人员的执业资格和持证上岗及到岗到位情况

    这次共抽检了32家施工企业12家监理企业的35只在建工程总建筑面积162.2万平方米其中住宅项目10只面积83.0万平方米工业性项目13只面积29.9万平方米其它公建项目12只面积49.3万平方米委托监理项目23只面积133.7万平方米涉及市外施工企业3家市外监理企业9家检查组对每一个检查项目的检查情况均向建设施工监理等责任主体在现场进行口?#26041;?#24213;并作书面反馈共发出限期整改通知书35份要求各责任主体针?#28304;?#22312;问题采取切实可行的措施落实整改并限期反馈整改情况

    从检查总体情况看随着我市“质量强市”工作的稳步推进和局“质量强业”工作的有效落实特别是我局今年在继续强化项目服务的同?#20445;?#36827;一步加大现场质量安全的监管力度使得建设各方主体依法建设的质量安全和消防意识不断增强质量行为更趋规范施工企业质保体系进一步完善结构实体观感质量稳?#25945;?#39640;在公建项目的结构?#21592;?#25345;良好观感的同?#20445;?#24037;业性项目的结构观感质量明显上升如浙江中普建设集团有限公司承建的情森纺织车间办公楼工程浙江振华建设有限公司承建的添超科?#27762;?#25151;办公楼工程浙江大东南建设有限公司承建的瑞远机床厂房工程其结构砼浇捣密实表面平整成型规则梁柱节点交接顺畅现场砼试块管理和标准养护室建立也进一步规范建筑用进场材料质量控制总体较好

    建筑工地的文明施工情况进一步?#31859;?#21508;项目部在创模工作方面大多能采取有力举措落实各项控尘降噪措施建设监理制度面上工作进一步推行非工业性项目全部实施监理监理工作质量逐步?#31859;?#30417;理资料的收集和整理思路进一步齐全和清晰工程质量安全总体处于受控状态并呈?#27835;?#20013;有升的良好发展势态

    在民工工资管理五项制度落实上相当部分企业及项目部已经认识?#38454;?#22909;该项工作的重要性和必要性能够真抓落实并能够贯彻执行像浙江万达建设集团有限公司等部分企业还配备专人对所属工地劳动用工工作进行专项巡查指导大部分项目部能够妥善做好工资结算和发放工作把民工工资及时发放到民工本人手上并在工资表计酬手册中签字确认为避免工资纠纷做了大量的基础性工作

    二存在问题

    从检查情况反映仍有相当部分企业对本次检查未能很好地组织力量开展自查自纠反映问题只停留表面对工程资料和实体质量安全防护隐患未能及时有效整改存在应付检查心理导致一些质量通病及常见安全隐患不同程度存在检查发现的问题主要表现在

    一工程质量方面

    1工程实物质量存在缺陷

    混凝土结构方面个别保障性住房工程的砼感观质量有待提高主体结构存在胀模漏浆等外观质量缺陷仍有部分工程对现浇板厚度及负筋保护层厚度控制不严少数工程的个别规格钢筋?#26412;?#19982;重量负偏差不符合要求实测值超过规?#23545;市?#20559;差范围有防水要求的房间四周?#25945;?#19978;素混凝土翻边高度不足且未采用一次浇筑钢筋绑扎搭接范围内箍筋未按要求?#29992;ܣ?#23569;数工程沉降观察点未及时设置及观察极个别工程试块管理不规范不按标准要求制作留置和养护同条件试块部分工程砼标养室温湿度控制不符合要求且未提供温湿度记?#32487;?#36134;

    砌体工程方面?#25945;?#30732;筑存在未按规定设置马牙槎及拉结筋洞口过梁高度不足且搁置长度不符的现象依然存在部分填充墙砌至梁板底处未能做到斜砌顶实并保证砂浆饱满

    水电安装方面较多工程电工套管KBG管壁偏薄SC管JDG管未作防腐施工现场镀锌扁铁40×4与25×4厚度不足资料没有跟施工同步少数工程现场未能提供水电安装方面的工程资料

    2工程质量保证资料不完善

    施工资料缺乏同步性完整性和准确性工程技术资料存在设计变更联系单不齐全桩基缺桩位偏差记录桩抗弯试验报告桩基检测报告不及时收集也无书面证明材料预拌混凝土厂家资料未及时收集部分工程缺少图?#20132;?#23457;记录相当部?#25191;?#26377;地下室工程的基础验收不及?#20445;?#39564;槽记录桩基报告等资料相关责任主体签字盖章不齐全检验批验收记录中建设监理单位验收意见有代签现象

   二安全生产及文明施工方面

    1部分安全员不在现场履职安全资料流于?#38382;?#23433;全日记内容简单个别工程交?#20303;?#26816;查验收等重要资料与现场不符甚至缺失严重日常检查巡查走过场造成大量安全措施未能有效落实

    2外脚手架普遍存在脚?#21046;?#38138;设不足和拉结偏少悬挑脚手架底部封闭不严锚固环材质不符合要求装饰装修阶段脚?#21046;?#30772;损特别严重或建筑装饰材料大量堆放在脚?#21046;?#19978;安全网出?#21046;?#25439;脱落连墙件被拆除立杆和水平杆件出现变形甚至拆除等情况?#24739;?#23376;工操作技能较差在搭设过程中随意性较强

    3模板支撑系统的设置不符规范要求一是专项方?#25913;?#23481;不详细针对性差方案审核人员工作不到位二是现场班组搭设支模架凭经验未严格按照方案执行三是现场钢管扣件未按要求检测合格即?#24230;?#20351;用四是现场支模架体系扫地杆漏设水平杆单向设置小横杆间距过大未设置剪刀撑立杆接长未采取对接间距不符合方案要求部分立杆支撑在横杆上等通病个别梁支模架存在偏心现象五是底层支模架基础未做硬化处理立杆支撑在砖块上

    4施工用电过程中私拉乱接现象严重接地与接零保护系统不符规范要求部分配电箱质量外电防护线路架设不符要求,设备缺开关箱现象较普遍

    5部分现场安全防护跟不上工程进度电梯井口楼梯口通道口楼屋面临边及脚手架内侧遇大开间门窗洞形成临边的防护不严高处作业存在着安全隐患

    6物料提升机缺少防坠上下限位装置安全门卸料?#25945;?#25645;设不符合要求或防护不严?#36335;?#32499;设置不规范等一些塔吊卸料?#25945;?#25645;设不规范

    7文明施工标准不高少数城区工地扬尘管理措施不力部?#25191;?#20110;土方开挖和回填阶段的工地存在扬尘现象部分工地现场材料堆放混乱道路不畅通个别宿舍内有小灶现象且生活区灭火器材配置不足

   三监理工作质量方面

    由于近年我市项目推进较快规模较大工程大幅增加现场监理工作及监理队伍人员业务素质体现出力量跟不上项目推进的现象特别是外地进我市的监理企业存在人员平时不到位现象部分一线监理人员自身素质不够高对工程质量问题不能及时发现及进行有效的预控监理工作仅停留在面上具体表现在

    1总监到位率不高总监对工程的认知度不高特别是部分外地进诸监理企业总监平时很少到工地现场进行监督检查对工程概况及本监理项目部的人员不熟悉企业对项目部检查流于?#38382;?#23433;装专业监理工程师人员不足兼多个项目

    2监理资料收集面上情况有所?#31859;?#20294;是资料中反映出应付检查突击整理现象依旧存在监理日记旁站监理记录对发现的问题未能闭合处理且不能完整的反映监理工作的内容

    3见证取样制度落实不够到位部分监理单位未能建立见证取样的台账并按规定把试件样品等送到检测单位

    4监理单位未能落实安全监理责任像对塔吊人货两用梯等重大危险源检查不够安全监理人员配备不足未能及时发现安全隐患和督促施工单位有效整改专项施工方案的审查把关不严对一些危险性较大工程缺乏监控和信息上报的督促

    5监理对旁站内容理解不完善未能严格按照建设部[2002]189号文件实施旁站监理对关键部位关键工序的施工过程未能有效进行旁站监督活动在记录中体现不出造成对工程实体质量控制不到位

    6监理单位对工程所使用的原材料管理存在疏忽少数工程仍然存在钢筋安装工程KBG管电线管接地扁铁等原材料不符合要求现象

    ?#27169;?#24066;场行为方面

    1施工资料代签字现象有所抬头少数工程资料中的项目部管理人员代签现象较多资料缺乏正确及时和真实性

    2项目部管理人员到位率不高部分工程项目经理与“五大员”现场到位?#23454;停?#32570;乏对工程施工的监管特殊工种缺乏上岗证现象还有发现致使在建筑机械业务操作上存在安全隐患

    3民工学校建设力度呈现下滑趋势部?#36136;?#24037;企业与项目部对民工学校的建设存在不愿?#24230;?#25110;?#24230;?#19981;多的情况普遍未按要求配备教育?#24067;?#35774;备个别工地甚至缺少符合要求的教学场所

   五民工工资管理方面

从检查结果看尚有部分企业及项目部在思想上不够重视存在不少问题主要表现在
    1大部分工地无专职劳资员兼职劳资员对民工用工情况?#35760;?#20063;不及时不全面部?#27835;?#20351;用计酬手册或覆盖面不广导致基础资料不健全
    2?#35760;?#21450;工资发放制度不规范个别项目部为应付检查临时伪造?#35760;?#34920;和工资表真实性欠缺且不能作为民工工资纠纷?#23616;?#39033;目部缺乏对包工班长工资发放及造册的监管未能掌握真实工资发放资料

    3公?#32416;?#35774;置内容缺失较多部分工地仅有项目部公司局联系电话缺联?#31561;?#21450;联系地址

    三表扬与批评

    为鼓励先进经检查组综合评议对下列质量管理情况较好工程的建筑企业及项目经理通报表扬

 

 

建筑企业

工程名称

项目经理

浙江万达建设集团有限公司

店口镇弘毅小学

余均明

浙江祥生建设工程有限公司

祥生·君城二期2#楼

周?#21046;?/font>

浙江中普建设集团有限公司

情森纺织车间办公楼

袁伯开

对下列安全工作管理情况较好工程的建筑企业及项目经理通报表扬

建筑企业

工程名称

项目经理

浙江万达建设集团有限公司

店口镇弘毅小学

余均明

浙江祥生建设工程有限公司

祥生·君城二期

周?#21046;?/font>

浙江通达建设集团有限公司

大?#24179;?#24231;

杨建华

对下列监理工作情况较好工程的监理企业及总监通报表扬

监理企业

工程名称

项目总监

诸暨市工程建设监理有限公司

中央华府

陈红春

诸暨市金业建设有限公司

店口镇弘毅小学

袁大龙

    为鞭策落后对下列安全管理较差工程的建筑企业及项目经理通报批?#39304;?/font>

建筑企业

工程名称

项目经理

备  注

浙江金誉建设有限公司

圣欣纺织厂房

石?#22336;?/font>

现场文明施工形象差毛竹脚手架施工用电与井架安全隐患严重临边洞口防护不严缺少警示警告标志和消防设备

浙江恒亮建设有限公司

彩华时装1#厂房

计黎荣

现场文明施工形象差施工区域与业主生产区域未有效隔离毛竹脚手架与井架安全隐患严重部分建筑工人未报工伤险安全资料代签字并缺项较多

浙江宏达建设工程有限公司

东伟珍珠车间办公楼

王伟

脚手架未按方案及规范要求搭设隐患较多施工用电与井架安全隐患严重部分建筑工人未报工伤险安全资料缺项较多

    对下列现场监理工作严重不到位存在较多问题工程的监理企业及项目总监通报批评取消其项目总监进诸备案注册资格自通报之日起三年内不得在我市承?#26377;?#30340;监理业务责令监理企业诸暨办事处反醒对下属所有在建监理项目部对照进诸监理备案管理要求及承?#30340;?#23481;进行整改局届时将组织力量对进诸办事处及在诸注册项目总监的业务素质进行考核对整改不力的清出我市监理市场

监理企业

工程名称

项目总监

备  注

绍兴市华康建设监理咨询有限公司

应山保障性住房建设工程

陈建德

总监到位率极差监理项目部人员管理混乱旁站与见证取样工作不到位

浙江建协工程咨询监理有限公司

祝村花苑

郑月飞

总监到位率差监理日记内容单一不反映现场监理工作无重要材料的见证取样记录无分项验收记录资料缺项较多

    对下列劳动用工管理落实五项制度较差工程的建筑企业及项目经理通报批?#39304;?/font>

建筑企业

工程名称

项目经理

备  注

广大建设集团有限公司

永正实业厂房办公楼

陈晓炯

民工工资五项制度管理不重视花名册?#35760;?#34920;和计酬手册等基础资料不健全

浙江宏坤建设有限公司

诸北供水营业所

朱尧江

花名册?#35760;?#34920;和计酬手册等基础资料不健全用工资料缺真实性无公?#32416;?/font>

    四检查结果处理

    为维护建筑法的严肃性确保我市建筑工程的质量和安全增强各方建设主体的法制意识促使其建设行为进一步规范对检查中存在违规行为严重的责任主体和责?#31283;?#21592;进行了调查?#20107;E?#29616;场共发调查接谈通知书14份对其违规行为进一步核实后将按检查通知要求依照有关建筑法律法规进行严肃查处查处情况另行发文通报

    五几点要求

    为进一步规范我市建筑市场秩序不断提高建筑工程质量和监理工作质量确保施工安全促进文明施工根据本次检查情况提出以下工作要求

    ?#34180;?#21508;施工监理企业与项目部要健全质量安全管理机构认真履行质量安全生产管理制度按要求配备各级管理人员特别是要按要求配备质量员安全员切实加强工程现场的管理和控制落实施工质量安全管理的措施

    2加强建筑材料质量管理力度严格执行建筑材料见证取样及送检制度严把建筑材料进场关杜绝不合格产品混进建筑工地特别要加强对钢材电工套管混凝土的检测做到建筑材料建筑构配件的质量符合要求确保工程主体结构安全

    3扎实做好施工现场的安全管理要加强对施工现场的检查对危险性较大分部分项工程要对照方案深入现场突出重点加强监控对施工现场的模板工程脚手架建筑起重机械施工用电等进行自查自纠及时消除存在的安全隐患

    特别要加大对起重机械设备检查的力度落实特种作业人员持证上岗?#25512;?#37325;机械设备维护保养记录各企业要把此项工作作为日常检查的重点督促项目部设备安装企业及时落实整改确保安全文明施工

    4要高度重?#29992;?#24037;工资兑现工作今年建筑工地开工面积较大项目部要改以往年终集中结算或工程量完成后集中结算的惯例按照工程进?#21462;?#32467;点或分部分项进行结算完善劳动用工管理资料并确保资料的真实性和完整性企业要有足额的应急预备资金并制定切实可行的民工工资支付兑现方案确保民工工资发放到位以维护社会稳定

    5监理单位要高度重视监理队伍的建设重点强化对监理人?#22791;?#20301;业务素质和专业知识的培养树立监理公司作为高度专业化智力密集型的技术企业形象要进一步规范监理行为建立对监理人员工作纪律和执业行为的考核机制提高工作责任性形成“公正独立自主”的工作作风

    6进一步加强对施工现场环境卫生工作的管理各施工企业应严格按?#31449;?#24314;筑工地扬尘降噪控制管理规定关于加强建筑工地运输车辆抛洒滴漏管理的通知等通知要求对施工现场进行管理深化我市各项卫生环保创建工作不断提高施工现场文明施工程?#21462;?/font>

 

 

二一二年十一月五日

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